第110章贾琰的改革方案。

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    第110章贾琰的改革方案。(第1/2页)
    次日一早，天刚蒙蒙亮，李炎就被一阵敲门声吵醒了。
    “郎君，郎君！”
    门外传来陈四的声音，带着几分急切，“郭判官让人送来了文书，还有李清那边也把账目清点出来了，都在书房案上放着呢。”
    李炎睁开眼，在榻上躺了一会儿，才慢慢坐起来。
    萍儿和六丫听见动静，端着热水和巾帕进来伺候他洗漱。
    六丫一边拧帕子一边嘀咕：“郎君，您这些天起得越来越早了，身子骨受得了吗？”
    李炎接过帕子擦了把脸，淡淡道：“受不了也得受。”
    萍儿在一旁替他整理衣裳，轻声道：“郎君，早饭已经备好了，在厅里。”
    “您先吃点东西再去书房，别饿着肚子。”
    李炎嗯了一声，胡乱喝了两碗粥，吃了几块饼，就往书房去了。
    书房案上，整整齐齐地码着几摞文书。
    最上面的是郭荣送来的，关于地痞流氓和各行头的审理结果。
    李炎坐下来，一页一页地翻看。
    郭荣做事果然细致。他把涉案人员分门别类，一一列出。
    地痞流氓一百五十七人，行头及帮凶三十九人，市司、军巡司、县衙中涉事的官吏二十三人，还有一些零散的不法商户。
    每个案子都附了详细的供词和证据，谁做了什么，贪了多少，判了什么刑，写得清清楚楚。
    李炎看到最后，目光停在了一行数字上。
    涉案财货，共计八万四千六百余贯；
    涉案粮食，共计三万一千二百石。
    “八万多贯，三万多石。”
    李炎喃喃道，忍不住感慨了一句，“这些行头，真是家财万贯啊。”
    他想起当初在州桥边看到的那些商铺，门面不大，生意也不算红火。
    但背后的行头们，却靠着垄断和勒索，积攒了如此惊人的财富。
    一个行头，少则几百贯，多则上万贯，全是盘剥商户的血汗钱。
    “郎君，”陈四站在一旁，道，“李清那边还等着回话呢，问这些财货和粮食怎么处置。”
    李炎想了想，道：“新粮全部入新仓，暂时不动，旧粮交给刘审琼赈济吧。”
    陈四应了一声，转身出去传话。
    李炎又翻了一会儿文书，忽然想起一件事，抬头道：“陈四，去把贾琰叫来。”
    贾琰来得很快。
    “殿下。”贾琰进门就行礼，恭恭敬敬。
    李炎指了指对面的椅子：“坐。”
    贾琰谢了座，小心翼翼地坐下，等着李炎开口。
    李炎把郭荣送来的文书推到他面前：“你看看这个。”
    贾琰接过来，一页一页地翻看，越看眉头皱得越紧。
    看完之后，他抬起头，叹了口气：“殿下，这些行头……着实该杀。”
    “臣之前在市司见的多了，这些人表面上恭恭敬敬，背地里吃人不吐骨头。”
    “一个布行头，一年能从商户身上盘剥上千贯；”
    “一个粮行头，更是了不得，粮价涨跌全在他一张嘴上。”
    “商户们敢怒不敢言，告到官府，官府收了他们的好处，睁一只眼闭一只眼。”
    “长此以往，市井萧条，商贾裹足，受害的还是朝廷。”
    李炎点了点头：“本王让你拟一个方案出来，规范商业税收，打击这些不法行头。”
    “你拟得怎么样了？”
    贾琰从袖中取出一份文书，双手呈上：“殿下，臣这几日绞尽脑汁，拟了一个初步的方案，还请殿下过目。”
    李炎接过来，展开细看。
    贾琰的方案写得很详细，分为几个部分：
    其一，废除行头制度，取消行会对商户的强制性管理权限，行头不再插手商户的经营和税收。
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    其二，设立市易司，统一管理汴州城内的商业事务，包括商户登记、税收征管、市场秩序维护等。
    其三，重新核定商税税率，按“三十税一”的标准征收，取消一切杂派和加征。
    其四，建立商户档案，按行业和规模分等，定期核查，防止偷税漏税。
    其五，设立专门的税务巡检，由朝廷直接派遣，不受地方官府节制，专门查处税务中的贪腐行为。
    李炎看完，沉吟了片刻。
    “市易司。”他念着这个名字，想了想，“这个机构，归哪个衙门管？”
    贾琰道：“殿下，臣以为，市易司不宜归三司管，也不宜归开封府管。”
    “为什么？”
    “三司管的是全国财政，事务繁杂，没有精力管这些细务。”
    “开封府管的是治安刑狱，市易司放在府衙下面，容易和地方

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