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CE70年11月5日，大西洋联邦，蒙达利亚。
这是一座位于美国东海岸的小城，历史上曾是殖民时代的贸易港口。
如今，它迎来了自战争爆发以来最重要的国际会议——地球联合条约的签署仪式。来自全球数十个国家的代表汇聚于此，他们的目的只有一个：联合起来，对抗PLANT。
会议地点在市政大厅，一座有着两百年历史的石砌建筑。代表们坐在长桌两侧，身后是各自的国旗和随行官员。
大西洋联邦总统威廉·萨瑟兰坐在主席位上，左右分别是欧亚联邦总理和东亚共和国主席。南美合众国丶非洲共同体的部分成员国丶赤道联合的代表依次列席。
会场外，抗议者的声音此起彼伏——「不要战争！」「不要种族歧视！」但警察用防暴盾牌将他们挡在几个街区之外，扩音器中的和平口号被淹没在直升机桨叶的轰鸣中。
萨瑟兰站起来，宣读条约序言：「我们，以下签署国，本着维护地球圈和平与安全的共同愿望，决定建立地球联合武装力量，共同应对PLANT的军事威胁。这不是一场针对调整者的战争，这是一场针对侵略的战争。PLANT的最高委员会已经被激进派绑架，他们用中子干扰器瘫痪我们的能源，用MS占领我们的领土。我们别无选择，只能联合起来，保卫我们的家园。」却绝口不谈因为蓝波斯菊导致的血染情人节事件。
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掌声响起，各国代表依次签署。大西洋联邦丶欧亚联邦丶东亚共和国丶南美合众国丶非洲共同体（部分）丶赤道联合（名义上）——一个个名字签在条约上，红色的封印一个个盖上。
蒙达利亚条约，生效。地球联合，正式成立。
奥布，曙光社指挥中心。夏亚站在全息屏幕前，面前是VEDA汇总的庞大数据——双方的军力对比丶装备参数丶部署位置，每一条都标注着置信度和情报来源。蜜纳站在他身边，乌兹米坐在后方的椅子上。屏幕上的数字冷冰冰地排列着，每一个数字背后都是钢铁与血肉。
地球联合的武器主要是旧式MA——那些被戏称为「飞行棺材」的机动装甲，性能落后且故障率极高。战舰数量约300艘，纸面上优势巨大，但大部分是老旧型号，在面对MS时生存能力堪忧。核武器虽然在库存清单上，但中子干扰器已经让它们变成了昂贵的废铁——没有裂变反应，核弹就不会爆炸。超百万的士兵数量，是巨大的基数优势，但大多数士兵从未与MS交战过，训练不足，装备落后，士气低迷。
PLANT的MS数量约800台，以金恩（GINN）为主力，还在以飞速增加。战舰数量约150艘，数量少于地球联合，但全部是新型舰，配备MS搭载能力和光束武器，战斗力远超联合军旧式战舰。
核武器PLANT没有将核能武器化——不是因为他们不能，而是因为派屈克·萨拉把全部核原料都用在了中子干扰器和能源上。士兵数量约30万，全是调整者——每一个人都经过严格的筛选和训练，身体素质丶反应速度丶认知能力全面优于自然人。
夏亚的目光在屏幕两边来回移动。
「PLANT在MS数量和性能上占优。地球联合在兵力和资源上占优。初期PLANT会赢——他们的MS在地球上几乎没有对手，联合军的旧式MA和坦克在GINN面前如同纸糊。但长期战争对PLANT不利——他们的兵源有限，资源依赖地球进口，一旦地球联合封锁了太空航线，PLANT的经济就会崩溃。所以……」
蜜纳接过他的话：「PLANT会寻求速战速决。在地球联合建立起有效的MS部队之前，用压倒性的MS优势迫使联合投降。」
夏亚点头：「问题只在于——地球联合什么时候能造出自己的MS。时间窗口只有六个月到一年。如果PLANT在这一年内取得决定性的战场胜利，战争就结束了，以PLANT的胜利结束。如果地球联合撑过这一年，有了自己的MS，战争就会进入拉锯阶段，然后变成消耗战。」
「消耗战的结果呢？」乌兹米问。
「双方都输。」夏亚回答，「谁也不会赢。只在废墟上留下一代人的仇恨。」
会议室里安静了几秒。
蜜纳看着那些数据，语气低沉：「我们能在这种战争中生存吗？夹在两边之间。」
夏亚沉默了片刻说：「很难。但总有希望。」
11月6日，蒙达利亚条约签署的第二天。各国大使纷纷向奥布施压，要求奥布「尽快表态」，实质是要求奥布加入地球联合。压力最大的是大西洋联邦，他们的大使几乎每天到外交部「喝茶」——名义上是友好访问，实际上是不断催促进度。赤道联合名义上签署了条约，但其内部亲奥布的派系依然在争取「以观察员身份保留中立地位」的可能。