第75章江南经济特区

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，官府每年核查账目，打击高利贷，限定月息不得超过三分。
    何绅瞪大了眼睛。造银元？发银票？这不就是自己铸钱吗？历朝历代，铸币权都是皇室专享，民间不得染指。这要是开了头，那些钱庄岂不是要翻天？
    第五条，官倡“商会”，行“工商自治”。
    在各府、大镇设立“商会”，由商民公推会长，报官府备案；商会职责：制定行规、调解纠纷、统一质量标准、向官府反映诉求；商会可自筹经费，设“商事公断处”，小额纠纷由商会仲裁，官府予以承认；凡加入商会者，可享受“官银票”优先兑换、税关快速通关、官府采购优先议价等权利。此举既减轻了官府管理负担，又让商人有了议政之渠道，化对立为合作。凡商会会长、有功于地方经济者，可授“员外郎”“参议”等虚衔，赐顶戴，使商人亦有荣光。
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    何绅的嘴唇都在哆嗦。让商人自己管自己？还给他们授官？士农工商，商为末业，历来排在最后。这要是给商人授了官，那还得了？
    第六条，废“丁银”，行“一条鞭法”深化版。
    江南人口稠密，丁银沉重，贫民不堪其苦，往往逃亡为盗。在江南先行彻底废除丁银，将赋税全部并入田亩与商税：田赋按亩征税，分夏秋两季征收银两，取消一切耗银、附加；商税统一为“增值税”，凡交易额超过一定规模，按利润征收，避免重复征税；无地之工匠、商贩、流民，一文丁银不纳。同时将大量官田、抄没的叛乱地主田产，以“永佃制”分给无地农民，规定田主不得随意撤佃、加租，佃农可安心耕作。如此一来，江南百姓有田者轻赋，无田者无税，人心自然归附。
    何绅的额头开始冒汗。废丁银？那可是几百年的规矩了。人头税，从古至今都是国家税收的大头。全废了？那国库靠什么？就靠商税？那些商人能交上来多少？
    第七条，兴“实业学堂”，重“格致之学”。
    在南京、苏州、杭州设立三所“格致书院”：教授数学、几何、水利、采矿、农学等实用学科；学童无需科举功名，凡经考试合格者即可入学，食宿由官府供给；优秀毕业生可授“技术官”身份，进入工部、矿冶局、船厂任职，或由官府资助开办新式工坊。培养一批懂技术、善经营的新式人才，为日后推广新式水利、改良织机打下根基。
    何绅的手已经抖得快拿不住纸了。不考科举就能做官？那些只会算数、挖矿、修水利的工匠，也能当官？这。。。
    第八条，以“特区”养“特区”。
    特颁《江南经济特区恩诏》：凡在江南新设之工坊、矿场、商号，前三年商税减半；从外省迁入江南之工匠、商户，由官府拨给安家银两、免费提供坊址；对起义军旧部、流民中愿意务农或从工者，分配荒地、提供农具种子。
    何绅看完最后一条，整个人都傻了。
    他坐在地上，捧着那张纸，手在抖，嘴在哆嗦，脑子一片空白。
    这哪里是什么规划纲要，这简直就是天书。废匠籍、开海禁、铸银元、给商人授官、废丁银、不考科举也能做官。。。每一条都像是天方夜谭，每一条都超出了他想象力的极限。
    他在官场混了这么多年，自认为见多识广。可这些东西，他别说见，听都没听过。
    但是——
    如果他冷静下来想一想，如果真的能按照这上面的政策施行。。。
    他闭上眼睛，在脑子里飞快地盘算。
    废匠籍，那些被束缚在作坊里的匠人就能流动起来。能流动，就能竞争。能竞争，就能提高手艺。提高手艺，产品质量就上去了。产品质量上去了，卖得就多了。卖得多了，税收自然就多了。
    开海禁，外国商人就能进来，中国的商人也能出去。一进一出，那得是多少银子？那些海外的东西，丝绸、瓷器、茶叶，运出去就是十倍、几十倍的利润。
    铸银元、发银票，交易就方便了。方便了，买卖就多了。买卖多了，税就多了。
    给商人授官，商人就不会总想着偷税漏税。他们会想着怎么把生意做大，怎么做大了能得个官做。做大了，税收自然就上去了。
    废丁银，那些没地的百姓就不用交人头税了。不交税，就不会跑。不跑，就能安心种地、做工。安心了，生产就恢复了。
    给工匠授官，那些有本事的人就不用死读书、考科举了。他们可以去学数学、学水利、学采矿，学了就能用，用了就能赚钱，赚了钱就能交税。
    前三年税务减半，那些有钱的商人还不蜂拥而至？那些外省的商人还不携家带口往江南搬？
    何绅猛地睁开眼睛。
    如果真的能按照这上面的政策施行的话。。。别说五年了，三年时间，他就有信心做到用一个江南之地养活整个国家。
    三年。
    他深吸一口气，又慢慢吐出来。
    可问题是，这些东西，他能推得动吗？
    自古以来就是重农抑商。商人地位最低，工匠没有自由，海禁是铁律，丁银是根本。他一个毫无根基的小官，要去动这些几百年的规矩？
    那些士绅会怎么看他？那些读书人会怎么骂他？那些靠着钞关吃饭的官员会怎么对付他？
    他犹豫了。
    李承璟看着何绅脸上阴晴不定的表情，知道他在想什么。
    他站起身，走到何绅面前，伸手拍了拍他的肩膀。
    “尽管去做。”
    “有什么事情，朕替你担着。”
    何绅抬起头，对上李承璟的目光。
    李承璟看着他，嘴角微微勾起，露出一个笑容。
    “咱们君臣一心，好好把国库充盈起来。”
    何绅的眼眶，瞬间红了。
    他伏下身，重重地磕了一个头。额头磕在地面上，发出沉闷的声响，磕得通红一片。
    “臣！万死不辞！”

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