第17章五均六筦古代央行

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五均赊贷，是中国古代经济史上的一次伟大创新，是两千年前国家干预金融、普惠民生的超前尝试，其理念与现代宏观调控、普惠金融一脉相承，具有不可磨灭的历史进步意义。
    第五届铸钱专营与山泽征税：统一币制，开源节流
    六筦之中，第四筦铸钱专营、第五筦山泽征税，是辅助性举措，旨在统一币制、稳定金融、增加国库收入、合理利用自然资源。铸钱专营，即禁止民间私铸货币，由国家统一铸造、统一发行法定货币，确保货币质量、统一币值、稳定金融秩序。西汉末年，币制混乱，私铸盛行，货币种类繁杂，质量参差不齐，轻重不一，币值不稳，通货膨胀严重，百姓财富被肆意掠夺，市场交易秩序混乱。
    王莽登基后，已先后推行两次币制改革，但效果不佳，私铸依旧猖獗，币制依旧混乱。此次，将铸钱专营纳入六筦，以法律形式，严厉禁止私铸，违者处死，家属流放，家产充公，铁腕打击私铸行为。同时，王莽统一铸造新币，规定法定货币，严禁旧币流通，逐步收回旧币，统一币制。铸钱专营，严厉打击了私铸豪强，统一了币制，稳定了金融秩序，一定程度上抑制了通货膨胀，保护了百姓财富。
    但，王莽的币制改革，过于频繁、过于复杂，短短十几年，先后四次大改，发行金、银、龟、贝、铜等多种材质、多种面值的货币，兑换关系极其复杂，百姓难以适应，货币信用彻底破产，物价飞涨，通货膨胀失控，反而加剧了经济混乱，成为新朝灭亡的重要原因之一。山泽征税，即名山大泽、江河湖海，皆归国家所有，百姓开采矿产、渔猎捕捞、伐木采药等，需向官府纳税，禁止私自开采、渔猎。此举，旨在合理利用自然资源，保护生态环境，增加国库收入，同时抑制豪强霸占山泽、垄断资源。
    西汉末年，不少豪强权贵，霸占名山大泽，私自开采矿产、渔猎捕捞，牟取暴利，而国家，却无法从中获得任何收益。山泽征税，将山泽之利，收归国有，豪强霸占山泽、垄断资源的行为，被严厉打击，国家财政收入，大幅增加。但，此举也得罪了霸占山泽的豪强权贵，他们暗中抵制，或隐匿开采、渔猎行为，或勾结官吏，偷税漏税，山泽征税，难以彻底落实。
    第六节理想与现实：改革的阵痛，暗流涌动
    五均六筦，全面推行，已有一年有余。
    始建国三年（公元11年），春。长安，未央宫，温室殿。王莽端坐于御案之后，翻阅着各地上报的五均六筦推行情况奏折，神色欣慰，意气风发。奏折中，满是溢美之词：“陛下圣明，五均平物价，百姓安居乐业，无不感恩戴德！”“盐铁官营，物价稳定，国库充盈，万民称颂！”“五均赊贷，普惠万民，高利贷绝迹，百姓无盘剥之苦！”“山泽征税，开源节流，国家财政，日益充裕！”……看着这些奏折，王莽坚信，自己的改革，已经取得了巨大成功，新朝盛世，指日可待。
    他站起身，再次走到《天下舆图》前，目光扫过六大都市，扫过天下州郡，眼中充满了憧憬与期待。他仿佛看到，在自己的治理下，新朝国泰民安，风调雨顺，物价稳定，万民富足，豪强收敛，商贾守法，再无兼并之害，再无盘剥之苦，百姓安居乐业，共享盛世太平。
    然而，他不知道，奏折之外，现实之中，却是另一番景象。理想很丰满，现实很骨感。五均六筦，在推行过程中，弊端丛生，矛盾激化，暗流涌动，危机四伏。官吏贪腐，中饱私囊，将利民之政，变成了害民之举；豪强商贾，激烈反抗，暗中破坏，囤积居奇，哄抬物价，煽动民怨；市场紊乱，物资短缺，部分地区，盐、铁、酒有价无市，百姓购买困难；高利贷死灰复燃，官贷额度不足、效率低下，百姓急难之时，依旧被迫转向高利贷；农民负担加重，官营农具粗制滥造，农业生产受到影响；小工商业者，在官府管控与豪强挤压下，举步维艰，纷纷破产。各地民怨，日益沸腾，反抗之声，此起彼伏。纳言冯常，见五均六筦弊端日益严重，民怨沸腾，再次上书王莽，痛陈改革之弊，请求废除六筦之法，与民休息。
    奏折中，冯常言辞恳切，直言不讳：“陛下，五均六筦，初心良善，然执行不力，弊端丛生，官吏贪腐，豪强反抗，民怨沸腾，天下骚动。盐铁官营，价高质劣，百姓苦不堪言；五均赊贷，普惠未成，反成权贵牟利工具，贫民依旧无门借贷；铸钱频繁，币制混乱，物价飞涨，百姓财富尽失；山泽征税，盘剥过重，百姓无以为生。长此以往，国将不国！请陛下圣断，废除六筦，轻徭薄赋，整顿吏治，安抚百姓，以安天下！”王莽看完奏折，勃然大怒，认为冯常故意诋毁新政，动摇国本，当即下令，免去冯常纳言之职，贬为庶民，永不录用。
    此后，朝中再无人敢直言进谏，反对五均六筦，王莽更加一意孤行，对改革的弊端，视而不见，对潜在的危机，浑然不觉。他沉浸在自己的理想世界

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第17章 五均六筦 古代央行

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