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供给药材，免费为贫苦侨民与归化土著看病疗伤；
私塾十数所，招收汉家子弟与归化土著孩童，教习汉语、汉字、大明律例、圣贤书籍。
一座城池该有的骨架、血肉、魂魄，在极短时间内，尽数齐备。
若说城建是吕宋的骨架，那么工坊区，便是吕宋不停跳动的心脏。
实业局主导的工坊区，位于城西西郊，依河而建，占地广袤，一眼望不到头。
这里是整个南洋的生产中心，是农具、军械、船只、建材、布匹的诞生之地，更是李骜“以实业强天下”的最直观体现。
首当其冲的，是规模最大、炉火最旺的铁匠工坊。
数十座炼铁炉、锻打炉并排而立，火焰日夜不熄，映红半边天空。
一部分匠人，专心打造民用农具：铁犁、铁耙、铁锄、铁铲、砍刀、镰刀、斧头、柴刀……
一切垦荒、耕种、砍伐、建筑所需的铁器，源源不断打造出来，由实业局统一发放或平价售卖。
吕宋开垦种植之所以能迅速铺开，农具充足是第一关键。
另一部分匠人，则全力铸造军械：三眼铳、鲁密铳、鸟铳、手铳、火箭、火药包、火炮子药、炮管配件、枪刺、腰刀、盔甲片……
从步兵火器到水师舰炮，从防身短刃到制式甲胄，全部批量生产。
这些军械，一部分直接补充水师战船，一部分装备驻岛新军，一部分武装地方巡检弓手，使得大明在吕宋的武力，始终保持对周边势力的绝对代差。
铁匠坊之内，锤声叮当、炉火熊熊、热浪滚滚，匠人挥汗如雨，却人人干劲十足。
紧邻铁匠坊的，是造船工坊。
工坊依马尼拉湾深水海岸而建，拥有数条大型船台、船坞，可同时建造、修理多艘大海船。
李骜带来新式造船图纸，改良福船、广船样式，增加船体强度、扩大载货量、提升航行速度。所造船只分为两类：
一为战船，供给大明水师，用于护航、巡海、清剿海盗、威慑诸国；
一为商船，供给中原商贾与官方货队，用于运输蔗糖、粮食、金银、水泥、百货。
从破板、刨木、打榫、上钉、捻缝、安舵、竖桅，到最后下水试航，一条龙作业。
船坞之中，巨木如山，斧锯之声不绝于耳，一艘艘新船次第建成，推下水时，帆樯林立，气势惊人。
昔日吕宋只有小舢板、独木舟，如今却能建造纵横大洋的巨舰，这等变化，堪称翻天覆地。
支撑整个城建奇迹的，则是水泥工坊。
数座巨型水泥窑日夜煅烧，机器轰鸣，石灰、水泥、混凝土源源不断产出。
哪里需要筑城、修路、建港、修堤，水泥便运向哪里。
水泥，已然成为大明拓殖南洋的战略核心物资。