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李骜见渤泥国王举国归诚、心向大明，并无半分骄矜之色，当即上前亲手将其扶起，和颜温言安抚，允诺保全其宗庙宗族、富贵无虞，先安其心，再定其制。
他深知，攻城为下，攻心为上，破城易、固疆难，唯有照搬吕宋、苏禄行之有效的成熟方略，以中原制度全盘改制、以实业利益绑定人心、以王化教化移风易俗，方能让这片千里沃土，真正成为大明万世不拔之基业。
当日，李骜便亲笔草拟奏疏，以八百里加急快舟送往金陵，奏请永熙帝朱标，在渤泥设立大明渤泥布政司。
因渤泥疆域辽阔、物产丰饶、海道要害，远非一般藩邦可比，李骜特请将其定为与吕宋布政司同级的南洋核心行政区，官制、品级、权限皆比照内地行省，地位远超苏禄宣慰司，使之与吕宋东西呼应、互为犄角，撑起大明经略南洋的两大支柱。
奏疏送至金陵，朱标览奏大喜，深知渤泥归附乃是大明拓疆史上的千古盛事，当即准奏，下旨钦定渤泥布政司建制，令李骜总督南洋军务民政，便宜行事。
建制既定，李骜即刻着手搭建官僚体系。
他深知南洋治理，首在得人，当即行文吕宋，命布政使周廷彦兼领渤泥布政司事，总揽两司民政、吏治、教化大权。
周廷彦在吕宋、苏禄积累了丰富的海外治理经验，深谙土著民情、实业兴邦之法，乃是坐镇渤泥的不二人选。
同时，李骜从吕宋、苏禄两地官场中，精挑细选三百余名干练吏员，这些官吏皆是经过实战历练，通晓编户齐民、税赋征收、市井治理之术，如今尽数奔赴渤泥，分任布政司属官、知府、知州、知县、税官、学官等职，将中原成熟的官僚体系，完整移植到这片新附之土。
短短旬日，渤泥布政司衙门、按察分司、府县公署次第设立，昔日部落酋首一言定生死的蛮荒状态彻底终结，取而代之的是层级分明、政令畅通的大明吏治，从布政司到乡里甲，每一道政令都能直达乡间，每一户百姓都被纳入官府治理之下，混乱千年的渤泥，第一次有了统一有序的统治根基。
与此同时，李骜下令实业局即刻全员进驻渤泥，依托此地得天独厚的物产与土地，铺开规模空前的实业建设，以经济之富稳固统治之基。
渤泥坐拥千里冲积平原，土地肥沃、雨水丰沛，四季皆可耕种，乃是天生的农耕宝地。
实业局农师带队下乡，分发铁质耕牛、犁耙农具，指导土著百姓放弃落后的刀耕火种，修筑水泥沟渠、引河水灌溉，大规模开垦良田万顷。
推广一年三熟的占城水稻，让渤泥迅速成为南洋的核心粮仓，所产稻米不仅能自给自足，还能源源不断运往吕宋、苏禄，支撑水师与移民所需；同时连片种植甘蔗，兴建大型糖坊，日夜煎煮蔗糖，与吕宋蔗糖形成南北呼应，垄断南洋糖业贸易，赚取巨额利润。
在矿业之上，渤泥深山之中金矿、铜矿储量惊人，实业局派遣资深矿师，携带新式勘探工具深入雨林，探明大型矿脉十余处。
摒弃土著原始的采挖方式，修建安全矿道、架设通风设施，以新法开采冶炼，所产黄金、铜料由官府统一收购，一部分运往金陵充实国库，一部分留作南洋水师军资、工坊铸造之用，每日流入的金银，如同流水般源源不断，让渤泥成为大明在南洋的黄金宝库。
对于沉香、檀香、橡胶等珍稀特产，李骜亦定下严格规制。
严禁滥砍滥伐、无序采集，由实业局划定专属林区，组织民夫规范化采集、加工、仓储，将沉香、檀香打造成专供皇室与海外贵族的顶级贡品，利润远超蔗糖；更看重橡胶树的实用价值，命匠师研究培育、提取胶液，用于制作水师战船密封件、甲胄衬垫、工具配件等，将这一中原未有之物，变成南洋实业独有的核心商品，填补大明工匠技艺的空白。
在民政与教化之上，周廷彦雷厉风行，在渤泥全境全力推行编户齐民、大明律、预备公民三大核心制度，以法治安邦，以教化移风。
编户齐民之下，吏员分赴各地，逐村逐寨清查人口、丈量土地、划分地界，无论土著、侨民、贵族，一律登记入册，打破部落壁垒，消除部族隔阂，从此人人有户籍、田地有文册、劳作有记载，彻底终结了部落割据、土地私相抢夺的乱象。
大明律的推行，更是荡涤千年陋习。周廷彦明令废除猎头献祭、巫蛊害人、血亲复仇、随意杀俘等野蛮习俗，设立官府衙门与公堂，民间田土、债务、斗殴之争，一律依律断案，不分贵贱、一视同仁。
昔日部落间仇杀不休、人命如草芥的惨状彻底绝迹，渤泥百姓第一次体会到何谓公平、何谓法度。
预备公民制度，则成为收服人心的关键。
凡愿耕作田地、服从徭役、遵守国法、学习汉语教化者，即可登记为预备公民，享受官府分发田地、耕牛、稻种、口粮的优待；若能坚持守