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乌托木儿贱嗖嗖的一笑道：
“这就不得不学我们草原人了，北方条件恶劣，自古以来都是物竞天择，适者生存。
活下来的人，才有资格说卑鄙，不卑鄙的，连说卑鄙的资格都没有！
从小我们草原的孩子就知道，你要是给自己设了底线，你就没有活下去的机会！
对于种族生存来说，我们人类和动物没什么区别，文明反而是枷锁，道德本是桎梏。
活着，保持强大的活着，才是自然法则的宠儿！”
“…………”
秦晋不想在这个问题上纠结，民族存亡之事，他无所谓什么规则，因为乌托木儿说的没错，起码话糙理不糙！
让他们自己端了椅子坐了下来后，秦晋才郑重道：
“在走之前，我必须解决两件事情才能走，不然闽中就永远有颗大地雷埋在我们下面！
为政者，稳中求胜是第一要务！”
齐秀峰点了点头道：
“的确，如今闽中军费和闽中人口结构收入严重不成正比，能够撑到现在不暴雷，根本原因还是主公不断的拿私库在为军费输血。
目前闽中33万正规军，33万预备役，闽赣两省10万地方守备团，还有4万在册民兵骨干和海上游击骨干。
零零总总光国内就有八十万武装人员靠军费糊口养家。
如果加上南洋30万正规军，120万民民，劳工纠察和海上游击成员，我们整个体系不算科研，公务员，各单位编制成员。
就有230万不事生产的人在靠闽中经济体供养。
说实话，这是个很危险的数字！
主公若是能够有什么办法长久的解决军队和财政问题，我闽中才算落地为安！”
其余几人都是跟在秦晋身边的核心人物，这些年自家主公拿了多少私人贴补军队，他们比谁都清楚。
如今秦晋和齐秀峰主动在最紧要关头把疮挑破，也不由让他们感到了事情的紧迫性。
很显然，经过两场大战，军队不断壮大，自家主公的私库显然快空了，不然也不会在这个时候选择先解决了再出去捞。
因为出去捞，有捞得着的可能，同样就有捞不着的可能。
捞着了，自然有可以续上一波，可如果没捞着呢？
回来就等着崩盘？
所以先解决问题，既是闽中必要经历的阵痛，又是给出去捞上双保险。
基本盘不能乱，这是所有人的共识。
秦晋从办公桌抽屉里拿出一个笔记本打开道：
“解决军队的长久稳定问题，从始皇帝的军功征兵制，到世兵制，府兵制，募兵制，都无法解决一个问题就是军队战斗力的长久性和稳定性。
而明朝的卫所制原本是个好制度，却被文官集团兼并剥削的得千疮百孔！
因此，我决定在兵制上下大功夫，首先解决军队战斗力的长久性，那我们就必须吸收军功制度和卫所制度。
为了保证军队的稳定性，从今往后，禁止文官体系染指军队建设和指挥权！
该制度一旦确立。谁改制，杀谁！
我初步计划将所有武装部队定性为军户，在内地的，由政府统一划拨土地平均分配给所有武装部队成员，不分将军还是士兵，一律平等划分。
军户以抽血税的形势，免去该将士直系血亲和配偶的终身税收，军户必须保持一个成年健康的在役人员。
土地作坊所有权归国家，使用经营权归军户，可自营，也可根据军法租赁变现补贴家用。
民兵，劳工纠察，海上游击，一旦分的土地后，国家不再提供军饷开支，平时耕作，训练两不误，重的粮食两成归军队，八成归军户自己。
一年开展两次大集训，夏训和冬训各额外补贴一个月的军饷。其余时间只在本地展开每月5天的基础训练。剩余25天归军户自行安排。
预备役和守备团军饷减半，分两班倒，半个月一轮，一年开展四次大集训，额外补贴四个月的军饷。
正规军全年从军，在享受免税政策的同时，全年满饷！
先生回头就草拟一份方案。
33万102集团军和南洋30万列为正规满饷免税，33万预备役和10万地方守备团自己4万骨干列为半饷免税，120万民兵，劳工纠察和南洋海上游击列为无饷免税。
统一分配的土地作为军屯列为国家战略政策，军户仅需为部队提交两成粮食，政府，军队以及任何特权人群不得干预，干涉，影响军户的正常使用经营土地的权力。
土地不得转让，买卖，以及任何形式的长期租赁。
保证做到每年一种一租赁。
各地方统一划出军屯区，军屯区直接归军队管辖，不受地方行政管辖，一切矛盾以军法为凭。
军屯卫所之军户，除了接受上命因战争，集训，调拨等统一行动外，还需组织维护地方稳定，负有剿匪，平叛，镇压之责！
卫所军户五年一轮换，原因上不许就近对调轮换，防止卫所形成地方势力。
卫所军户之子女，优先安排从军入伍，有多个子女成年安家落户后可协商脱离军户成为正常纳税人。
卫所军户实行军功考评制度决定谁该去当正规军，谁该去当预备役，守备团，谁又该留下半屯半军。
正规军考核不达标，则退根据考核结果强制退往成绩相应对的位置。卫所屯兵只要考核成绩合格，则直接根据成绩征调入成绩相应的部队。
总之一句话，没有永远的将军，也没有永远的士兵，只要军功和考核通过，屯兵可以成为正规军，正规军也可以成为屯兵。
只要军功够格，小兵提军官，军官提将军只需功绩为唯一标准。
将军功绩不达标，同样无条件根据考核退下去。
普通纳税人转军户的唯一标准就是必须达到标准战兵正规军的标准，方可申请考核加入。
考核标准由最高军事长官率最高军事智囊团根据部队实际情况统一制定，其余任何个人，无权提高或者降低考核标准。
没有条件可讲。
这套军功卫所制度，未来还会写入宪法，暂定一百年不许变！”
“嘶！”
“！！！”
谁都没有想到，影响未来华夏上千年的兵制竟然是在深夜的这么一间小办公室诞生的。