第一千七百二十章吕氏不韦（一大章不分了）

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各地县域的府库都快空了，好在今岁关中大收，影响不大。”
    “可是……来年后年呢？”
    “超过百万之民有爵位，那也是一个相当大的负担。”
    国府的那份文书上，老秦人因为赐封土地的事情纷乱，只是其中一件事，还有府库粮草钱财被大量支走的事情。
    近年来，秦国一直丰收，兴建了许多粮仓。
    足堪大用。
    然而，根据秦律，那些拥有爵位的人，只要还活着，每一年都有所得的，对于秦国来说，也是一个极大的负担。
    过百万之人，拥有爵位？
    怕是当初的商君都没有想到会有这一天。
    在某种意义上，当所有人都拥有爵位的时候，也意味着爵位的价值大打折扣，反而因为爵位，会给秦国带来相当的负担。
    “百万之民，拥有爵位！”
    蒙毅亦是惊愕低语，这个数字……并不夸张，因为数十万将士，加上秦国有功之民。
    绝对有这个数。
    尽管他们中，很多都是民爵，然而，民爵亦是相当不俗了。
    商君变法之初，整个秦国上下，拥有爵位的屈指可数，乡里之间，也就寥寥数人罢了。
    如今过百万之人有爵位。
    几乎意味着整个秦国有二三层以上的人拥有爵位。
    实在是恐怖！
    可却是事实。
    闻武真侯之语所言，每年要发下去的俸禄都是一个很可怕的数字，对于秦国接下来的一桩桩谋划，不算有利。
    更有一点，爵位加身，许多人是可以免除徭役的，也是一个不小的麻烦。
    “从昭襄先王到寡人如今，秦国目下应该有过百万的爵位之人。”
    “即如此，他们就更应该离开关中，前往关外山东诸地了。”
    “得了爵位的荣耀，就要献出自己的力量。”
    “寡人已有解决之法，会布告关中老秦人。”
    秦王政神情亦是不自觉的凝重甚多。
    武真侯之语，并非夸大，仅仅自己这一次的赐封都涉及数十万将士，再加上以前的将士耕作之民。
    爵位的确太多太多了。
    对于府库也形成相当大的冲击。
    全部待在关中，更是隐患，即如此，那就前往关外山东吧。
    他们……会去的。
    “百万之民，拥有爵位。”
    “爵位之尊荣……有损也。”
    秦王政随即又叹道。
    商君变法，立下二十等爵位，本是尊崇的，所以可以激励老秦人，现在一下子出现这般多的爵位。
    爵位多，自当有损。
    “这是不可避免的。”
    “商君立下二十等爵位，乃是为激励老秦将士勇武杀敌，立下军功，得封显耀。”
    “而今战国乱世终结于秦，再想要有一场场大战，很是艰难了，欲要由军功得封高爵，也是很难了。”
    “而……政功却不一样。”
    周清颔首道。
    二十等爵位……形成现在的问题，是不可避免的。
    它是因大争之世而存在的，二十等爵位下，老秦人杀敌勇武，所以有了虎狼之秦，雄霸雄主。
    接下来，军功不显，高爵不出。
    政功却可以运筹帷幄，得封高爵，那就是自然而然的形成文武并列之势，也是岁月长河数千年的演变。
    一直都存在，一直都没有消失。
    “郡侯之意？”
    秦王政眉目一挑。
    二十等爵位不能乱，它要是乱了，整个老秦人都要乱了，那是他们应得的爵位，任何人都拿不走。
    却……王弟所言，也有道理。
    二十等爵位……似乎需要变化了，那么……该如何变化？
    一时还没有头绪。
    “也许许多事情，还是要变一变为好。”
    许多事情，没有发展到那一步，提前变化，反而不妥。
    周清只是一语，并未多言。
    “郡侯之言，每每令寡人受益良多。”
    “治世不一道，便，国不法古！”
    “商君之法精妙，如郡侯所言，许多法都是为百多年前的大争之世准备的，如今秦国一统天下。”
    “一些东西的确要变。”
    秦王政亦是没有多问。
    也许王弟的确还有更好的策略出现，可是眼前秦国二十等爵位并没有问题，自己觉得它也很好。
    并没有什么需要改变的。
    “却如此。”
    周清再次颔首。
    “蒙毅，替寡人拟定文书传令国府。”
    “老秦人爵位俸禄赏赐土地之事，寡人会亲自处理的。”
    秦王政看向蒙毅，令下。
    “喏！”
    蒙毅一礼，这等事情轻车熟路，并不难。
    “除了这份文书之外，还有中央学宫传来的一份份博

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