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在叮嘱了贺满堂一番后，杨文琦再次来到，同在蓝京城内的了蓝京府府衙。
新任蓝京府知府林尊宾，此时也是忙的脚不沾地，见到杨文琦过来，忙是迎了出来，用帕子擦了擦额头的汗水，对杨文琦拱手道：“楚石兄。”
“申工（林尊宾表字），快快免礼。”
杨文琦一把将林尊宾扶起来。
二人进入正堂，林尊宾开口问道：“楚石兄，那些商贾的土地划分的如何了？”
杨文琦端起茶盏，一口将喝干，这才回道：“地契都已经签订了。”
“呼……”
林尊宾闻言，长长的吐出一口浊气，点头道：“那就好，这些土地划分完了，那接下来，蓝京府就可以开始为百姓分地了。”
杨文琦点头附和道：“不错，只有为那些普通百姓分了地，才能真的稳定住人心。”
“申工，这些土地该如何划分，你可有了章程？”
林尊宾忙道：“小弟倒是有了腹案，还请楚石兄为小弟参详参详。”
“这蓝京府在永乐年间被称作清化府，下辖七个府领县，三个州，三州之下又各设四个县，共计十九个县。”
“按照陈藩台的意思，蓝京府不设州，不设土官，那整个蓝京府就有十九个县。”
“这十九个县，因郑阮之争，大量的土地被抛荒，现在可供耕种的土地，也就堪堪一百五十万亩。”
“减去兑付给商贾的土地，蓝京府还剩八十万亩。”
“不过，也正是因为郑阮之争，使得蓝京府的人口不是很多，按照府衙初步的估算，当地人口大约在八万左右，就算是无论男女，每人十亩地算，这些土地也足够了。”
杨文琦闻言，先是认同了林尊宾的说法：“不错，八十万亩地是足够分给那些百姓。”
话锋一转，杨文琦又道：“但申工有没有想过，朝廷赏赐出去的土地，可不只是这么一点儿。”
“如果将这些土地全都划分出去，将来再来人的话，蓝京府如何兑付？”
林尊宾忙道：“楚师兄，据小弟估算，整个蓝京府可以用来耕种的土地，当在三百万亩左右，只是因为常年战事不断，这才使得大量土地荒废。”
“等蓝京局势稳定下来，小弟就会组织百姓，开垦荒地。”
杨文琦皱眉道：“申工为何不让那些安南百姓，现在就去开垦荒地呢？”
“每人就按十亩的定额去划分，但需要他们自己去开垦。”
“至于那八十万亩土地，不妨先作为官田，用来支应蓝京府一应开支。”
林尊宾顿时恍然，一拍自己的额头，一脸懊恼道：“是小弟想岔了，多谢楚石兄指点。”
杨文琦摆了摆手道：“申工，不是你想岔了，是你将自己当成大明境内的亲民官了。”
“如果是我大明百姓，那八十万亩土地，分给他们也就分给他们了，但这里是交趾，交趾人和我大明百姓终究是不一样的。”
林尊宾若有所思，继而忽的起身，郑重施礼道：“多谢杨参政！”
“申工客气了。”
将林尊宾扶起来后，杨文琦又面色一肃道：“申工，还有件事，杨某要先叮嘱你一番。”
“还请楚石兄直言。”
“这蓝京城，你要好生注意一些，章则那边……”
杨文琦将自己所虑，一五一十的说给了林尊宾。
林尊宾的神色也变得凝重起来。
“楚石兄放心，小弟定会谨慎行事，也会盯着县衙那边。”
两人又商量一番后，杨文琦也没再耽搁时间，出了府衙，就打算返回升龙府。
而他的担忧很快变成了现实。
在他离开蓝京府城，返回升龙府的第五天，十几位蓝京当地士绅，便齐聚在蓝京县衙，求见知县章则。
章则也未拒绝，在前堂接待了这一行人。
为首的老者，在见到章则后，一脸恭敬，颤巍巍道：“章县尊在上，我等世代居住于此，耕读传家，向来仰慕大明礼仪，今王师光复，实乃黎庶之福。”
“只是……只是家中薄田，乃祖产维系，骤然被收，阖家老小衣食无着，恳请青天大老爷垂怜，允我等赎回祖田，必当按时足额缴纳皇粮国税，绝无二心！”
章则看着堂下这群“前朝遗老”，听着他们言辞恳切，句句不离归顺、纳税、生计艰难，心中那份读书人的仁恕之情又被勾了起来。
他本就对杨文琦那种，近乎赶尽杀绝的土地政策心存疑虑，此刻更觉得这些士绅可怜，若能安抚收服，岂不比强行剥夺、激起更大民愤要好？
沉吟片刻，章则脸上露出不忍之色：“诸位乡老请起，尔等归化之心，本县知晓，然土地之事，非本县可擅专，待本县向府尊禀明后，再作定夺如何？”
士绅们闻言，眼中皆是闪过一道亮光，连连叩首道：“小人等多谢县尊！多谢县尊！”
章则也没耽搁，立刻出了蓝京县衙，前往府衙求见知府林尊宾。
在将士绅们的诉求，原原本本向林尊宾秉奏后，又补了一句：“府尊，此事下官觉得倒是可以答应他们。”
“毕竟，这些人对我大明还算恭谨，如果能够收其之心，朝廷日后在交趾的治理，也可以轻松一些。”
林尊宾端坐首位，待章则说完后，脸色瞬间阴沉了下来。
“章知县可知永乐旧事？”
不等章则说话，林尊宾继续道：“当初，朝廷中的衮衮诸公也是这么想的，认为收拢当地士绅之心，就可以使交趾长治久安，但结果如何？”
“这些安南士绅是喂不熟的！”
“什么心向大明的什么恭谨之心？不过是在郑氏、阮氏治下作威作福惯了，如今见风使舵，想保住家业罢了！”
“一旦土地回到他们手中，他们立刻就能聚拢家丁，煽动愚民，成为我大明在交趾的心腹大患，杨参政临行前是如何告诫你的？你竟全当了耳旁风！”
林尊宾站起身，踱到章则面前，声音压得更低：“章则，你读圣贤书，讲仁恕之道，本官不怪你，但你要明白，此地是交趾，是新附之地，非雷霆手段不能震慑宵小！”