第1391章 责权划分

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    郭允厚转身对朱由检躬身道:“陛下,户部于崇祯五年,就已经开始招募青壮,组建隶属户部,以及各地户房的税吏、税差,负责向天下征税,何用警部插手?”
    “还有这户籍,自我太祖高皇帝立国以来,户部就掌天下黄册,警部如今想要接管天下户籍,此有违祖制,臣请陛下三思!”
    郭允厚话音未落,礼部的孔贞运也出班道:“陛下,礼部掌天下教化,警察部想要在各布政使司单独设立所谓的警校,这是何意?”
    “还有天下诸藩,也理应由礼部和鸿胪寺掌管,警察部为何要再设理藩科?还有报刊、书册、话本皆……”
    洪承畴不等孔贞运说完,便站住来道:“陛下,诸位同僚,警部在奏本中已言明,警部所设各司科,并非要取代原有衙门,而是专司其治安相关之侧面。”
    “譬如户籍,户部掌天下丁口田亩之总数、赋役征发,警部则专司人口流动稽查、可疑人员排查,二者并行不悖,相辅相成。”
    “再如报刊检阅,礼部掌教化、定规范,警部则负责稽查其中是否有煽动叛乱、诽谤他人、扰乱治安之内容,亦是各司其职。”
    唐世济也补充道:“王尚书、洪侍郎所言极是,警察部之设,乃应时而生,以往治安不力,权责不清,互相推诿之事屡见不鲜,如今整合权责,正是为了明确责任,提高效能,若仍固守旧制,只怕……只怕顺天府孩童之惨剧,他日仍会重现!”
    薛国观冷笑道:“巧言令色!说得天花乱坠,无非还是想扩权!治安相关?何为治安相关?若按此论,天下事何事不与治安相关?岂非六部之权皆可纳入警部?”
    郭允厚也哼道:“协助?说得好听!权一旦交出去,再想收回就难了!届时户部如何行事?难道事事都要看你警部脸色?”
    孔贞运也道:“礼者,国之根本,教化之事,岂容刀笔吏插手?此非辅助,实为夺权!”
    双方你来我往,争论愈发激烈,乾清宫俨然成了菜市口,乱哄哄一片。
    “够了!”
    御座之上,一直沉默不语的朱由检终于开口。
    殿内顿时鸦雀无声,所有官员都躬身垂首。
    朱由检目光扫过殿下众臣,最后落在了内阁首辅温体仁身上。
    “首辅,你乃群臣之首,对此事,你怎么看?”
    瞬间,所有的目光都集中到了温体仁身上。
    温体仁这会儿也看明白了,皇帝对警部的这份奏本,应该是默许的,或者说是部分支持,既然如此,他就知道自己该怎么办了。
    深吸一口气,温体仁出班躬身,斟酌着词句道:“陛下,臣以为警部诸同僚所奏,确是为国为民,考量周详。”
    “然薛部堂、郭部堂等人所虑,亦非无因,诸司职掌,关乎国体,更是从太祖皇帝时期就已经确定,如今警部想要重新划分责权,当慎重一些。”
    转身看向群臣,温体仁继续道:“当今大明,非复太祖、成祖之时。”
    “如今之大明,商旅遍地,人口流动加剧,事务繁杂,旧有之制,确已难应对新局。”
    “警察部专司治安,若权责不清,手段不足,则如缚猛虎于牢笼,空有其力,难尽其用!”
    “就好比这户籍,若户籍不清,如何稽查奸恶?”
    “还有民间印刷工坊也是如雨后春笋,越来越多,若是不加以监管,如何安定人心?”
    “此皆治安之要害,警部职责所在,岂能因循守旧,视而不见?”
    他看向薛国观、郭允厚等人:“至于诸公所虑权责混淆之事,陛下圣明,王尚书、洪侍郎亦非不明事理之人,具体章程,自有细则界定,绝不会越俎代庖,取代六部之权。”
    “至于警校,本辅以为,当是和军事学院、海事学院一般,专责教导相关的专业人员,交由警部负责也并非不可。”
    “至于税警,本辅以为,倒是没有必要,毕竟户部已经征募了大量的税差,专职负责向地方征税,赋税之事还是交给户部更合适。”
    “还有卫生科、工筑科,这两科和治安、刑名关系不大,且朝廷已有太医院和工部,也理当驳回。”
    朱由检听后,微微颔首:“首辅此言,方是老成谋国之道。”
    “然,就算是驳回警部关于税警科、工筑科和卫生科的设立,警部的责权还是有些过大了。”
    群臣闻言,皆是面色一喜。
    嗯,除了警察部的三人以外。
    朱由检拿起桌案上那份奏本,再次细看一遍后,才再次开口道:“朕准许警部设立警政司,其下设行政科,掌一切行政事项,制定警察章程。”
    “设考绩科:掌部、厅、局警务官吏升转、补选、考核等事。”
    “设统计科,掌部、厅、局、巡检司钱粮支应。”
    “设户籍科,掌审定、稽查天下户籍。”
    “陛下……”
    郭允厚听到这里,再次站了出来。
    朱由检摆手道:“随着新政的推行,朝廷田税的征收,是按田亩来统计的,而非丁口,且朝廷已经取消徭役,改为雇佣,户部对户籍的依赖性已经极大的降低,再将户籍的稽查放在户部,已经有些不合时宜。”
    郭允厚听朱由检这么说,张了张嘴,最终只得躬身道:“臣遵旨。”
    户籍科的事儿说完后,朱由检又继续道:“除了警政司,警部所奏的警法司,准许设立司法科、调查科和检阅科。”
    “警保司保留巡检科教育科,巡检科负责管理、指导各地巡检司的相应事务,教育科负责管理各布政使司之警事学堂。”
    “至于警税和警情二司,朕以为暂时没有设立的必要。”
    在朱由检的削减下,警察部只得以设立三司九科,负责整个大明的治安、刑案、警事学堂、户籍管理、弹压地方等事务。
    等朱由检这番话说完,殿内许多人皆是松了口气。
    六部中也就户部的损失最大,失去了对户籍的稽查和统计权,其他衙门倒是没受到什么损失。
    至于说原本应该受损最严重的三法司,反倒是并未失去什么。
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