第348章纵观贞观朝也找不出第三个人了。

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  建官营盐场，统产统销。
    于沿海及内陆主要产盐区，由盐道衙门择址筹建官营盐场，采用东宫雪花盐提炼之法，产优质官盐。
    各盐场设监场官，直属盐道衙门，地方州县不得干预其生产。
    官盐定价权归盐道衙门统一行使。
    所产官盐，定价须低于当前市面粗盐均价至少一成，且各地同价，不得因地异价。
    行盐引制度，划定销区。
    盐道衙门每年核定全国官盐总产量，依此制发盐引。
    盐商须至盐道衙门购引，凭引领盐。
    盐引注明可领盐数、指定销售区域及有效期限。
    盐商售盐，须严格在盐引划定区域内进行，不得跨界贩运。
    售价必须按盐道衙门所定官价执行，不得私自加价或降价。
    统购民间私盐，以安灶户。
    民间煮盐灶户所产之盐，不得自行售卖。
    须全部由盐道衙门设于各产区的收购点统一收购，收购价由盐道衙门根据当年粮价、柴价及人工成本核定，务使灶户得利，足以维生。
    收购之私盐，可经官营盐场重新加工提纯后，并入官盐体系销售。
    建官盐常平仓，以备不虞。
    各主要州县，由盐道衙门筹建官盐常平仓，储备足量官盐。
    平时存三放七，循环更新。
    遇灾荒、战事或运输阻滞时，开仓平粜，稳市安民。
    常平仓存盐不得低于该地三个月用度，盐道衙门须每季稽查核验。
    严查私贩，重课盐税。
    盐道衙门下设稽查司，专司巡查各地盐市，严打无引私盐、越界贩运、抬价压价等行为。
    违者初犯罚没，再犯徒刑，三犯流放。
    所有官盐销售，均须按盐道衙门核定税率缴纳盐税，税银直入户部盐课专项。
    盐商完税后凭税单向地方州县报备，州县不得重复课征。
    李逸尘写到这里，搁下笔，将墨迹吹干。
    这份章程的核心，他早已想透。
    朝廷掌握生产与定价，盐商负责运输销售，民间产盐由官府统购。
    如此，盐利归公，市价得稳，私盐可遏。
    更关键的是，东宫的雪花盐技术移交盐道衙门后，将化为国家公器，惠及天下百姓。
    而太子主动献出技术，既能平息「与民争利」的攻讦，又能彰显储君为公之心，堵住那些企图借此离间天家者的嘴。
    他将章程从头到尾又看了一遍，确认无误，便起身走出值房。
    文政房正堂里，几位官员见李逸尘拿著几张纸出来，都抬眼看来。
    李逸尘将章程让几位同僚看了之后，又商讨一番，最终定稿。
    李逸尘接过章程，朝几人微微颔首，便转身出了文政房，向两仪殿偏殿而去。
    两仪殿，偏殿。
    李承干刚听完今日各地送来的简报，正靠在椅中闭目养神。
    连日的朝争与压力，让他眉宇间带著淡淡的疲惫。
    「殿下，」内侍轻声禀报，「李中舍人求见。」
    李承干睁开眼：「让他进来。」
    李逸尘步入殿中，行礼后，将手中章程呈上。
    「殿下，文政房草拟了一篇关于盐政的条陈，请殿下过目。」
    李承干接过，展开细看。
    殿内寂静，只有纸张翻动的轻响。
    李承干看得很慢，目光在每一行字上停留，时而凝眉，时而舒展开来。
    看完后，他将章程放在案上，没有立刻说话，而是看向李逸尘。
    「先生此法，是要将东宫的雪花盐，变成天下人的雪花盐。」
    「是。」李逸尘道。
    「东宫独握此技，终是隐患。献之于朝，立盐道衙门统管，则可化私为公，惠泽万民。且新法定价低廉，百姓得实惠。」
    「官府统购，灶户得生计。」
    「严管盐引，市价得平稳；建立常平仓，应急有储备。」
    「朝廷可收盐税之利，而无需直接下场贩盐与民争利。」
    李承干手指轻轻敲著那几页纸，忽然问道：「先生可知，学生这几日最担心何事？」
    李逸尘抬眼。
    李承干缓缓道：「学生担心，若朝廷将东宫盐场收去后，为充国库，将盐价定得高高的，或是由官府直接高价售与盐商，盘剥百姓。」
    「如此，则学生发盐济民之心，反成害民之始。」
    他顿了顿，语气低沉。
    「历朝盐铁之利，常为贪吏豪商所据。朝廷若只视之为财源，则盐政终是痼疾。」
    李逸尘心中微动。
    如今太子格局之大，纵观贞观朝也找不出第三个人了。
    「殿下所虑极是。」李逸尘道。
    「故臣在此章程中，特将『官盐定价须低于市面粗盐』、『盐税直入户部专项』、『盐道衙门独立于地

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第348章 纵观贞观朝也找不出第三个人了。

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